10.11.2014г. № 22

 10.11.2014г.     № 22

 

 

Об утверждении муниципальной программы Администрации сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской

области «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог в сельском поселении Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области»  на 2015-2017 годы

 

 

В целях модернизации и развитии сети автомобильных дорог в сельском поселении Натальино  муниципального района Безенчукский Самарской области, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить муниципальную программу сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области  «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог в сельском поселении Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области»  на 2015-2017годы.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

 

 

Глава сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский

О.Ю. Зубко

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Администрации

сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский

Самарской области

от 10.11.2014г. № 22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

«МОДЕРНИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ

В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НАТАЛЬИНО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЗЕНЧУКСКИЙ САМАСРКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2015 – 2017 ГОДЫ

 

(далее – Программа)

ПАСПОРТ

Муниципальной  программы Администрации сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области

 

НАИМЕНОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ		«Модернизация и развитие сети автомобильных дорог в сельском поселении Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области» на 2015-2017 годы
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ		Администрация сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области
УЧАСТНИКИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ		Администрация сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области
ЦЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ		1. увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Натальино  муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – автомобильные дороги сельского поселения); 2. обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.
ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ		строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области (далее – автомобильные дороги сельского поселения); обеспечение сохранности сети автодорог сельского поселения, приоритетное выполнение работ по их содержанию и ремонту в целях доведения транспортно-эксплуатационных показателей автодорог сельского поселения Натальино Натальино до нормативных требований; обеспечение предпроектной и проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автодорог сельского поселения Натальино; капитальный ремонт  и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, расположенных на территории сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ		увеличение протяженности построенных автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области
ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ		отсутствуют
ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ		отсутствуют
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ		2015 – 2017годы. Программа реализуется в один этап.
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ		реализация Программы осуществляется за счет средств районного  бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств по реализации мероприятий Программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год Администрацией сельского поселения Натальино  муниципального района  Безенчукский  в установленном порядке, и составляет 544 тыс. рублей, в том числе: в 2015году – 544 тыс. рублей;   в 2016 году -814 тыс.рублей и  2017 году – 688 тыс.рублей

 

 

1.     Характеристика текущего состояния,

основные проблемы, на решение которых направлена Программа

 

Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то  же время дорожное хозяйство один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие.

Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

- автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат;

- в отличии от других видов транспорта – автомобильный наиболее доступен, автомобильные дороги – доступны абсолютно всем гражданам страны, водителем транспортных средств, пассажирам и пешеходам;

- помимо высокой первоначальной стоимости строительства автомобильных дорог, реконструкция, ремонт, капитальные ремонт и содержание также требует больших затрат.

Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно:

-удобство, комфортность и безопасность передвижения;

- скоростная и пропуская способность;

- экономичность движения и стоимость содержания;

- долговечность и экологическая безопасность.

Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:

- снижение текущих издержек, в первую очередь, для пользователей автомобильных дорог;

- стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий.

Дорожные условия оказывают влияние на все важные показатели экономического развития поселения.

В настоящее время протяженность внутри поселенческих автомобильных дорог составляет 50 км, в том числе находящихся в муниципальной собственности 50 км.

Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ:

содержание автомобильной дороги – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

ремонт автомобильной дороги- комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

капитальный ремонт автомобильной дороги – комплекс работ по замене и восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги. И при выполнении которых затрагиваются конструктивные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги,  не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

реконструкция автомобильной дороги – комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущих к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.

Состояние сети дорого определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества не отремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Одним из моментов эффективного использования бюджетных средств будет являться мониторинг реализации муниципальной программы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов, что позволит сконцентрировать ресурсы на решении приоритетных задач развития автомобильных дорог, которые будут способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития поселения, а также способствовать повышению результативности реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств.

 

2.     Цели и задачи Программы. Планируемые конечные результаты реализации

Согласно письму от 17.06.2013 № 02-16-03/22554, опубликованному Министерством финансов Российской Федерации, на основании Федерального Закона № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса», с 1 января 2014 года органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не вправе осуществлять реализацию долгосрочных целевых программ, независимо от даты их утверждения.

В данной связи разработана настоящая муниципальная Программа Администрации сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области   «Модернизация и развитие сети автомобильных дорог в сельском поселении Натальино Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области» на 2015-2017 годы.

Целями настоящей Программы являются:

 увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние автодорог сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области;

обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантий их законных прав на безопасные условия движения на дорогах.

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

поддержание внутри поселенческих автомобильных дорог на уровне, соответствующем категории дороги;

сохранение протяженности, соответствующей нормативным требованиям внутри поселенческих автомобильных дорог за счет ремонта и капитального ремонта, реконструкции автомобильных дорог.

Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможностей бюджета поселения.

 

 

 

3.     Перечень программных мероприятий

 

 

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения следующих мероприятий:

1.     Мероприятия по содержанию и ремонту внутри поселенческих автомобильных дорог.

Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию внутри поселенческих автомобильных дорог в соответствии нормативными требованиями и сохранить протяженность участков внутри поселенческих автомобильных дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованию стандартов.

2.     Мероприятия по капитальному ремонту внутри поселенческих автомобильных дорог.

Реализация мероприятия позволит сохранить протяженность участков внутри поселенческих автомобильных дорог, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

Мероприятия по капитальному ремонту внутри поселенческих автомобильных дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог.

 

 4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

 

Реализация муниципальной Программы предусмотрена в один этап в течение  2015 – 2017 годов.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.

 

5. Ресурсное обеспечение

 

Объем бюджетных ассигнований Программы утверждается решением о бюджете сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области (на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) (Далее – местный бюджет) в размере не менее прогнозируемого объема доход, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области, от:

- акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации;

- безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог;

- денежные средства, поступающих от уплаты неустоек (штрафов, пеней), а также от возмещения убытков муниципального заказчика сельского поселения Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области, взысканных в связи с нарушением исполнителем (подрядчиком) условий муниципального контракта или иных договоров, финансируемых за счет бюджетных ассигнований Программы, или в связи с уклонением от заключения таких контрактов или иных договоров;

-денежные средства в виде субсидий, предоставленных сельскому поселению Натальино муниципального района Безенчукский Самарской области из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

 

6.Оценка эффективности реализации муниципальной  программы, за отчетный год и за период с начала реализации

 

Оценка эффективности реализации муниципальной  программы   осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной Программы.

Степень выполнения мероприятий муниципальной  Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий Программы, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий Программы, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения муниципальной  Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации